Premessa

Dal 1° ottobre 2024, entrerà in vigore la patente a crediti per l'edilizia, una nuova misura obbligatoria per imprese e lavoratori autonomi che operano in cantieri mobili o temporanei. Questa novità, introdotta dal Decreto PNRR 4 (D.L. 19/2024), convertito con la Legge 56/2024, rappresenta un importante cambiamento nel settore. Scopriamo insieme cosa prevede e come adeguarsi per non farsi trovare impreparati.

La circolare dell'Ispettorato del Lavorio pubblicate ieri 23 Settembre e la scadenza del 1° Ottobre

L'ispettorato del Lavoro con la circolare pubblicata ieri ha fornito le prime indicazioni operative per il rilascio della patente a crediti.

In sostanza:

1. da oggi (ed entro il 1° ottobre) si deve inviare una PEC di "pre-richiesta" all'indirizzo    dichiarazionepatente@pec.ispettorato.gov.it    consistente in un'autocertificazione secondo il modello disponibile a questo link concernente il possesso dei requisiti richiesti dall’art. 27, comma 1, del decreto legislativo 09 aprile 2008, n. 81, laddove richiesti dalla normativa vigente. 
2. Entro il 31 Ottobre 2024 non sarà possibile operare in cantiere in forza della trasmissione della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva a mezzo PEC, essendo indispensabile aver effettuato la richiesta di rilascio della patente tramite il portale (con la presentazione in allegato di tutti i documenti richiesti).

Con la circolare è stata poi confermata l'esclusione dell'obbligo di patente a crediti per le imprese di sola fornitura e per i professionisti che accedono ai cantieri

Cosa fare subito?

• Lavoratori autonomi senza dipendenti e/o collaboratori familiari.
• Contattare immediatamente lo studio per prendere appuntamento per la firma dell'autocertificazione da inviarsi entro il 1° Ottobre
• Imprese con dipendenti e/o collaboratori familiari.
• Contattare immediatamente il proprio consulente della sicurezza per la gestione della pratica e la documentazione da inviarsi entro il 1° Ottobre.

Di seguito riproponiamo in sintesi il funzionamento del sistema "patente a crediti per l'edilizia)

Chi deve possedere la patente a crediti?

La patente sarà obbligatoria per tutte le imprese e lavoratori autonomi attivi nei cantieri mobili o temporanei, tra cui:

• Fabbri
• Gessisti
• Giardinieri
• Impiantisti
• Imprese di pulizia
• Lattonieri
• Muratori
• Piastrellisti
• Serramentisti
• Tinteggiatori
• ecc.

Esenzioni dalla patente a crediti

Sono esentate dal possesso della patente le aziende che:

• Possiedono l’attestato di qualificazione SOA con classifica pari o superiore alla III (art. 100, comma 4, Codice degli Appalti Pubblici).
• Forniscono servizi o prestazioni di natura intellettuale.

Come ottenere la patente a crediti per l'edilizia?

Il rilascio della patente avverrà a cura dell'Ispettorato del Lavoro competente territorialmente (ITL), previa verifica dei seguenti requisiti:

a) Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura

b) Adempimento, da parte dei datori di lavoro, dei dirigenti, dei preposti, dei lavoratori autonomi e dei prestatori di lavoro, degli obblighi formativi previsti dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81

c) Possesso del documento unico di regolarità contributiva in corso di validità

d) Possesso del documento di valutazione dei rischi, nei casi previsti dalla normativa vigente

e) Possesso della certificazione di regolarità fiscale, di cui all’articolo 17-bis, commi 5 e 6, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nei casi previsti dalla normativa vigente

f) Avvenuta designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente 

Il possesso dei requisiti di cui alle lettere a) c) e) è attestato mediante autocertificazione

Il possesso dei requisiti di cui alle lettere b) d) f) è attestato mediante dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà.

La domanda di rilascio potrà essere presentata tramite il portale dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro, e la patente verrà emessa in formato digitale.

Il sistema dei crediti

Ogni patente a crediti avrà una dotazione iniziale di 30 crediti, necessari per operare nei cantieri. Il punteggio potrà aumentare fino a un massimo di 100 crediti in base alla storicità dell'impresa e alle attività di formazione, investimenti e adempimenti normativi. È importante sottolineare che (salvo casi residuali)  se i crediti scendono sotto i 15, l’impresa non potrà più operare nei cantieri.

Ecco come si accumulano i crediti aggiuntivi per la storicità dell'impresa:

• Fino a 5 anni di iscrizione alla Camera di Commercio: 0 crediti;
• Da 5 a 10 anni: 3 crediti;
• Da 11 a 15 anni: 5 crediti;
• Da 16 a 20 anni: 8 crediti;
• Oltre 20 anni: 10 crediti.

In caso di infortuni sul lavoro o violazioni delle norme di sicurezza, i crediti potranno essere decurtati, con penalità che vanno da 10 a 20 crediti a seconda della gravità dell'infrazione.

I crediti decurtati potranno essere recuperati  previa verifica dell’effettivo assolvimento, dopo le violazioni accertate, degli obblighi formativi in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro da parte dei responsabili e dei lavoratori del cantiere.

Sanzioni per mancanza di patente o crediti insufficienti

Le imprese o lavoratori autonomi sprovvisti della patente o con meno di 15 crediti saranno soggetti a:

• Sanzioni amministrative pari al 10% dell'importo dei lavori, con un minimo di 6.000 euro.
• Esclusione dalla partecipazione a lavori pubblici per 6 mesi.